“打破十年谈判僵局”——专家解读伊朗核问题第一阶段协议达成意义

来源:互联网新闻 时间:2020-05-02 10:13

新华网北京11月24日电(记者刘华、张鹏雄)经过密集谈判,六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)外长与伊朗外长24日在日内瓦就伊朗核问题达成第一阶段协议。相关国际问题专家认为,协议的达成打破了过去十年来有关伊朗核问题谈判的僵局,为这一问题的最终解决提供了可能。

根据这项协议,伊朗同意暂停生产丰度为5%以上的浓缩铀,同时稀释或转化库存的丰度为20%的浓缩铀;未来6个月里,伊朗不新增丰度为3.5%的浓缩铀库存,不再兴建额外的铀浓缩设施,不新增离心机等。作为回报,相关国家暂停对伊朗贵金属、汽车等的部分进口限制以及对伊朗石油化工产品的部分出口限制。

中国现代国际关系研究院副院长李绍先认为,协议的达成首先要归因于谈判各方——尤其是美伊——都有和平解决伊朗核问题的意愿。“美国感到通过遏制打压的手段阻止伊朗核计划已是力不从心,而伊朗在遭受长期经济制裁后,国计民生正面临严重威胁。双方可谓一拍即合。”

中国国际问题研究所中东研究中心主任李国富说,伊朗新总统鲁哈尼8月份上台后,伊朗方面政策出现积极变化,也为达成协议创造了有利条件。本月11日,伊朗与国际原子能机构签署合作路线图,允许核查人员检查部分核设施,许诺提高核计划的透明性,这为协议的达成扫除了一个重要障碍。

中国外交部长王毅用四个“有利于”肯定伊朗核问题第一阶段协议的重要性:“有利于维护国际核不扩散体系,有利于维护中东地区的和平与稳定,有利于各方同伊朗开展正常交往,也有利于伊朗人民过上更好的生活。”

“这项初步协议,旨在以伊朗部分地放弃核活动换取西方国家部分地解除制裁。”李绍先说,协议的签署,首次打开了和平解决伊朗核问题的大门。

专家们表示,在伊朗核问题上,中方一贯秉持客观公正立场,积极致力于劝和促谈,为通过政治、外交手段和平解决这一问题作出了重要贡献。

李绍先注意到,就在本轮日内瓦对话会举行前,国家主席习近平应约同伊朗总统鲁哈尼通过电话。而在10月中旬和本月上旬举行的前两轮对话会前,伊朗常务副外长萨尔马迪、伊朗伊斯兰议会议长拉里贾尼也分别访华,同中方就伊朗核问题交换过意见。

本轮对话会期间,王毅又在抵达日内瓦后不久,先后会见英、俄、法等国外长。此外,多年来,中方也一直积极推动美国与伊朗直接对话。

“中国同伊朗和对话会的其他各方都保持着良好的互动,因此能够为解决伊朗核问题起到独特的、建设性的作用,尤其是在谈判出现困难时,往往可以穿针引线,推动对话继续进行。”李绍先说。

中国前驻伊朗大使华黎明认为,鉴于美伊之间信任度不高,加之两国政府都面临来自国内的压力,伊朗核问题的解决进程还存在出现反复的风险。“未来关键是要落实,如果各方能够按照协议的承诺往前走,就有可能在现有的基础上继续谈下去、达成新协议,一个阶段一个阶段地解决问题。”

“伊朗核问题十分复杂,解决起来不可能一蹴而就。”李国富认为,未来局势走向如何,关键要看各方能否加强互信,要看美伊双边关系如何发展。“不管怎样,这次达成初步协议,为各方赢得了时间和空间,为和平、全面、永久性解决伊朗核问题开了一个好头。”

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